Die Rolle von APIs in der digitalen Regierung: 10 nationale Best Practices
July 7, 2023
Da die digitale Revolution die Regierungsabläufe weltweit verändert, sind Application Programming Interfaces (APIs) zu einem entscheidenden Instrument für die digitale Transformation geworden. Durch APIs können Regierungen eine reibungslosere Interoperabilität zwischen verschiedenen Systemen sicherstellen, den Datenaustausch erleichtern und öffentliche Dienstleistungen innovieren. Hier betrachten wir 10 Best Practices für die Nutzung von APIs in der digitalen Regierung, basierend auf nationalen Beispielen aus der ganzen Welt.
„APIs sind aufgrund ihrer verbindenden Natur entscheidend für die Bereitstellung öffentlicher digitaler Dienste.“ Laut der Veröffentlichung: Application Programming Interfaces in Governments: Why, what, and How.
Nationale API-Best Practices und Richtlinien
1. Entwicklung einer nationalen API-Strategie – Vereinigtes Königreich
Die nationale API-Strategie des Vereinigten Königreichs bietet einen klaren Fahrplan dafür, wie öffentliche Organisationen APIs nutzen sollten. Die API-Strategie der britischen Regierung basiert auf einer Reihe standardisierter Prinzipien und Richtlinien, die sicherstellen, dass die API-Entwicklung und -Nutzung mit dem nationalen Rahmenwerk für digitale Dienste übereinstimmen. Dieser strategische Ansatz gewährleistet Kohärenz und fördert die Interoperabilität zwischen verschiedenen Regierungssystemen.
Diese API-Management-Strategie betont auch die Bedeutung der Nutzung eines API-Gateways zur Verwaltung alltäglicher Operationen wie Benutzer- und Anwendungsauthentifizierung, Ratenbegrenzung, Drosselung eingehender Anfragen, Protokollierung und Berichterstellung. Das Apache APISIX API-Gateway kann als zentraler Kontrollpunkt für die Verwaltung von APIs und verwandten Diensten mit verschiedenen Plugins eingesetzt werden.
Referenz: UK Government Digital Service, API technical and data standards (2017). https://www.gov.uk/guidance/gds-api-technical-and-data-standards
2. API-Standardisierung – Vereinigte Staaten
Die US-Regierung ist für ihre data.gov-Initiative bekannt, bei der sie APIs über alle Bundesbehörden hinweg standardisiert hat. Diese Initiative hat zu besserer Konsistenz, Sicherheit und Interoperabilität geführt, wodurch der Wert der Daten und Dienste gesteigert wurde. Sie verwendeten das API-Management-Tool, um strenge Verschlüsselungs- und Zugriffskontrollmaßnahmen durchzusetzen und so den sicheren Zugang zu den umfangreichen öffentlichen Daten, die von Bundesbehörden bereitgestellt werden, zu gewährleisten.
Referenz: U.S. General Services Administration, Data.gov, Developer's Guide (n.d.). https://www.data.gov/developer/
3. Priorisierung von Datenschutz und Sicherheit – Estland
Estland, eine der digital fortschrittlichsten Nationen der Welt, priorisiert Datenschutz und Sicherheit bei der Nutzung von APIs. Die X-Road-Datenaustauschschicht des Landes ermöglicht es öffentlichen und privaten Organisationen, Daten sicher auszutauschen, während die Privatsphäre der Bürger gewahrt bleibt. Dies ist ein hervorragendes Beispiel für die Balance zwischen Datenzugänglichkeit und Sicherheitsaspekten.
X-Road ist ein Regierungs-API-Framework, das unter der Massachusetts Institute of Technology (MIT)-Lizenz lizenziert ist. Es wird auch als Rückgrat der finnischen nationalen Datenaustauschschicht verwendet. Ursprünglich für SOAP/XML-Webdienste entwickelt, unterstützt es nun auch REST-APIs. Anstatt Regierungen direkt zur Entwicklung von API-Management zu verpflichten, bietet X-Road eine API-Management-Schicht, einschließlich eines API-Gateways, das open-source ist und anderen Regierungen weltweit zur Verfügung steht (Finnerty, 2018).
Referenz: X-Road, Data Exchange Layer X-Road (n.d.). https://x-road.global/
4. Förderung offener Innovation – Finnland
Finnland lädt durch seine Open-API-Initiative Bürger, Unternehmen und andere Stakeholder ein, Regierungsdaten zu nutzen, um innovative Lösungen für gesellschaftliche Herausforderungen zu schaffen. Dieser Ansatz, bekannt als „offene Innovation“, zeigt, wie APIs Kreativität und Unternehmergeist fördern können, was den gesellschaftlichen Fortschritt und das Wirtschaftswachstum vorantreibt.
Referenz: Opening up access to data for innovative use of information, https://vm.fi/en/opendata
5. Aufbau von API-Katalogen – Kanada
Die kanadische Bundesregierung hat einen umfangreichen Katalog ihrer öffentlichen APIs erstellt, der Entwicklern eine einfache Möglichkeit bietet, diese Schnittstellen zu entdecken und zu nutzen. Der durchsuchbare, kategorisierte Katalog verbessert die Zugänglichkeit und Nutzbarkeit von Regierungs-APIs.
Referenz: Government of Canada, API Store (n.d.). https://api.canada.ca/
6. Nutzung von APIs für Echtzeitdaten – Singapur
Singapurs data.gov.sg, ein Repository von Datensätzen aus 70 öffentlichen Behörden, bietet Echtzeitdaten-Feeds über APIs. Die Verfügbarkeit von Echtzeitdaten kann Entscheidungsprozesse und die Bereitstellung öffentlicher Dienste erheblich verbessern.
In Singapur hat die Regierung eine nationale Identitäts-API implementiert, die es Bürgern ermöglicht, ihre Identität online zu authentifizieren, um Zugang zu verschiedenen Diensten zu erhalten. Dieser innovative Ansatz beschleunigt die Dienstleistungserbringung, indem Bürger nicht wiederholt ihre Informationen eingeben müssen, wenn sie mit Regierungsbehörden interagieren.
Referenzen: Government of Singapore, Real-Time APIs on data.gov.sg and Finance-as-a-Service. API playbook
7. Förderung öffentlich-privater Partnerschaften – Australien
Australien hat APIs effektiv genutzt, um öffentlich-private Partnerschaften im digitalen Bereich zu schmieden. Insbesondere das Consumer Data Right (CDR) ermöglicht es Verbrauchern, ihre Daten mit vertrauenswürdigen Parteien zu teilen, was zur Entwicklung neuer Dienstleistungen und Möglichkeiten führt.
Die API-Richtlinien schlagen ein API-Gateway vor, damit alle Regierungsabteilungen und Drittparteien APIs über eine gemeinsame Architektur verwalten können, und fordern die Erstellung eines einzigen Entwicklerportals, damit potenzielle API-Nutzer alle verfügbaren APIs an einem Ort entdecken können. Stilrichtlinien spiegeln branchen- und regierungsweite Best Practices im API-Lebenszyklusmanagement, API-Produktmanagement und die Nutzung technischer Prinzipien wie REST wider.
Referenz: Australian Competition & Consumer Commission, Consumer Data Right (n.d.). https://www.accc.gov.au/focus-areas/consumer-data-right-cdr-0
8. Implementierung von API-Governance – Deutschland
Deutschlands strenge API-Governance-Richtlinie stellt sicher, dass APIs nach Best Practices entworfen, implementiert und verwaltet werden. Dieser Ansatz gewährleistet API-Qualität und Interoperabilität und erleichtert ein effektives Lebenszyklusmanagement.
9. Schulung und Engagement mit API-Nutzern – Frankreich
Frankreich engagiert sich aktiv mit API-Nutzern durch Workshops, Hackathons und Herausforderungen. Diese Veranstaltungen fördern die Nutzung öffentlicher APIs, ermöglichen es der Regierung, die Bedürfnisse der Nutzer besser zu verstehen, und ermutigen zur aktiven Nutzung digitaler Ressourcen.
10. Förderung der Bürgerbeteiligung – Neuseeland
Neuseelands Ansatz zu APIs fördert aktive Bürgerbeteiligung. Die Regierung bindet Bürger aktiv in den Prozess der Gestaltung und Bereitstellung digitaler Dienste ein. Durch die Übernahme eines bürgerzentrierten Ansatzes bei der API-Implementierung stellt Neuseeland sicher, dass seine digitalen Dienste wirklich den Bedürfnissen und Erwartungen seiner Bürger entsprechen.
Referenz: New Zealand, API Guidelines.
Strategie und Aktion
Eine Strategie für APIs ist grundlegend, um sicherzustellen, dass APIs erfolgreich eingeführt werden. Das unten dargestellte API-Rahmenwerk zeigt, wie eine Regierung bei der Einführung und Implementierung von APIs vorgehen sollte. Das API-Rahmenwerk für die digitale Regierung bietet ein Modell, das Sie zur Implementierung von API-Regierungsprogrammen verwenden können. Es umfasst 12 Vorschläge, die APIs unterstützen, von der strategischen Ebene und taktischen Entscheidungen wie Ressourcenallokation und Prioritätensetzung bis hin zu operativen Anliegen wie der Implementierung technischer Best Practices.
Sie können auch das Online-API-Rahmenwerk-Selbstbewertungs-Tool verwenden, um die spezifischen Maßnahmen zu identifizieren, auf die Sie sich konzentrieren müssen, um Ihre API-Strategie aufzubauen und Ihre aktuellen API-Aktivitäten zu erweitern.
Zusammenfassung
Regierungen weltweit nutzen API-fähige Infrastrukturen, um schnell in Richtung Digitalisierung voranzuschreiten, um eine verbesserte Bürgererfahrung mit Regierungsdiensten zu schaffen, mit externen Partnern zusammenzuarbeiten, IT-Komponenten effizienter wiederzuverwenden und Daten in die Entscheidungsfindung in ihren Operationen einzubeziehen. Wie wir global gesehen haben, variiert die Einführung von APIs durch Regierungen stark. Ein API-Engineering-Team einer Regierung sollte effizient arbeiten können, und eine API sollte schnell skalieren können. Daher sollten Tools ausgewählt werden, die weit verbreitet sind, wie das Open-Source-Apache APISIX oder die API7 Cloud-basierte und Enterprise API-Management-Plattform, um den gesamten API-Lebenszyklus zu verwalten, den Zugang zu sichern und zu kontrollieren, SLAs festzulegen oder Aufrufe an API-Endpunkte zu drosseln.